為滿足龐大的運輸需求，除了增加運力外，還要提高運輸效率。

　　《交通運輸規劃》提出，“中高級營運客車比例達到40%，重型車、專用車和廂式車占營運貨車比例達到25%、10%和25%。”《道路運輸規劃》則指出：“中高級客車所占比重以及重型、專用、廂式貨車所占比重分別達到40%、25%、20%和25%。客運班車、營運貨車實載率分別達到56%和55%。”兩者的差異在于專用車所占比重不同。

　　業內專家指出，這意味著推進貨運車輛的大型化、廂式化和專業化，鼓勵發展集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專用運輸車輛和多軸重載大型車輛，逐步淘汰敞式貨運車輛。

　　甩掛運輸是提高運輸效率的重要方式，不過這在《交通運輸規劃》中并未提出。“這大概是因為《交通運輸規劃》是對多種運輸方式的宏觀規定，對于公路運輸沒有再進一步闡述。甩掛運輸在《道路運輸規劃》中占有大量的篇幅，包括‘全面推進甩掛運輸試點工程，培育一批具有示范效應的甩掛運輸企業，探索甩掛運輸運營組織模式，進一步完善促進甩掛運輸全面發展的政策法規和標準規范體系。甩掛運輸的拖掛比達到1:2，甩掛運輸周轉量在干線運輸中的比例達到10%以上’。要真正實現甩掛運輸，需要做4個方面的工作，包括政策法規的制訂、車輛標準的統一、信息系統的建立和場站的建設。”有專家指出。

　　降低排放

　　《交通運輸規劃》中提出，與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉量的能耗和二氧化碳排放分別下降10%和11%。同樣，《道路運輸規劃》中也指出：“與2005年相比，營運客、貨車輛單位運輸周轉量能耗分別下降3%和12%，污染物排放量分別下降15%和30%，噪聲污染程度全面降低。新能源車型、節能環保車型得到進一步推廣，實現100%的營運客貨車輛達到燃料消耗量限值標準。各項節能新技術、新設備、新產品、新工藝得到更大范圍的推廣，節能駕駛培訓全面普及。‘十二五’期間，在全國組織開展道路運輸節能減排專項行動，內容包括：燃油消耗超標車輛技改工程：對于尚未達到燃料消耗限值標準的營運車輛實施技改補助政策，‘十二五’期間重點更新15噸以上的多軸重型貨車，每年更新5萬輛。”

　　交通運輸行業是能源資源消費和溫室氣體排放的重點領域之一，推進資源節約和環境保護，促進經濟發展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉型，對交通運輸綠色發展提出了更加迫切的要求。

　　提高道路交通安全性

　　我國機動化水平迅速提升，交通流量進一步增大，對交通運輸安全保障提出了更高要求。公共安全和應急管理工作面臨形勢更加嚴峻，對交通運輸安全應急反應能力提出了更高要求。《交通運輸規劃》提出，“十二五”期間，“公路交通安全應急水平明顯提高。營運車輛萬車公里事故數和死亡人數年均下降3%，城市客運百萬車公里事故數和死亡人數年均下降1%。公路應急保障體系基本完善，應急指揮調度能力顯著增強，一般災害情況下公路搶通時間不超過24小時，公路應急救援到達時間不超過2小時。”

　　提高運營安全也是《道路運輸規劃》中提到的內容。“公路應急需要車輛保障。《道路運輸規劃》指出，‘依托大型道路運輸企業，建立國家和地方道路運輸應急保障車隊。各省(區、市)應急運輸車隊數量不少于300輛。以地、市為基本單元，分別組建地方道路客貨應急運輸保障隊伍，地方應急運輸車隊數量客車不少于50輛、貨車不少于100輛。并在應急車輛上100%安裝GPS監控設備，強化對應急保障車輛的動態監管和適時調動，保證第一批100～150輛車輛能在12小時內到達指定地點，其余車輛能在24小時內到達指定地點集合。”

　　專家表示：“建立應急體系需要多方面的共同努力。‘十二五’末，全國基本建成重點營運車輛GPS聯網聯控系統，城際客運和旅游客運車輛、危險品運輸車輛、應急保障車隊車輛的GPS安裝率達到100%，重載普通貨物運輸車輛GPS安裝率達到50%。重點領域和關鍵環節的安全監管進一步強化。源頭安全管理體系進一步完善，二級及以上公路客運站危險品安全檢測儀配置率達到100%，貨運源頭治超體系覆蓋率達到95%。企業安全生產評估體系和績效考核制度全面建立。道路運輸營運車輛萬車事故件數年均下降3%，萬車公里死亡率下降10%。覆蓋全國的道路應急運輸保障體系基本建立，基本建成功能完備、信息互通的應急指揮平臺和統一指揮、專兼結合、保障有力的應急運輸保障隊伍。”